尊敬的廖部长，各位领导，老师，各位同学，大家下午好。

在市社院的组织安排下，第三调研组在高冬香老师的带领下，于上周赴彭泽、湖口就深入推进新工业十年行动这一课题，开展了为期两天的调研活动。受调研组的委托，我就本次调研活动在此作一个发言。 

深入推进新工业十年行动， 是市委市政府实施的一项重大战略决策。新工业十年行动实施以来，全市各县区所取得的成效是显著的，也得到了社会各界的共识和认可。但同时也反映出了一些不足和存在的问题。我们调研组已经形成了一份详细的调研报告。在此我就不一一赘述，我将就本次调研和本人日常工作中接触到的两个问题，在此向各位领导做一个汇报和探讨。第一个问题是，如何评价传统工业，特别是重化工业在新工业十年行动中的作用和地位。

随着近年来雾霾成为一个全民关注和热议的话题以来，社会上很多人，也包括我们很多的干部，隐约有这么一个观点，就是既然是新工业，那么就不应该继续招引重化工企业。这里我先和大家分享几个案例。这次调研活动中，我们实地查看了神华电厂，其中有一个细节问题引起了大家的关注，这就是神华的煤储运储存设备，从神华码头到神华电厂近两公里的转运线，包括他的储运储存罐，采取的是全密封的运输储存装置，这一技术改进，一改过去传统的我们看到过的皮带轮转运、露天堆放的模式，极大地改善了煤在转运过程中产生的扬尘污染，从而达到了近零排放。第二个案例是，湖口富达实业有限公司的污水处理案例，该公司过去是采用传统的污水企业处理，然后排到园区的污水处理厂做最终的处理，2015年，该公司投入近3000万元，建设了一套污水蒸馏设施，将生产过程中的污水，进行蒸馏处理，排出来的水是蒸馏水，可以循环利用，留下的干渣送化肥厂做下游的化肥原料，从而也做到了近零排放。以上两个案例说明，通过新技术、新工艺，同样可以让传统的企业焕发出新的生机。    

我们再来看一个外省的案例，众所周知的是，江浙一带化工污染特别严重，当地政府正在大力整治，其实江浙化工企业的污染有一点一直以来被我们误读，那就是其污染的形成原因，自从改革开放以来，江浙的私营企业遍地开花，在“不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”的年代，我们的政府都没有环保意识，更不用说那些逐利的中小企业主，因此污染也就伴随而来。近年当地政府加大了投入，规划建设专业的化工园区，将化工企业进行入园管理，对没有入园的企业限时清理，例如江苏泰兴国家级化工工业园，入驻企业就达120余家，出口创汇120亿美元，年纳税25亿元，该园区对园内所有的化工企业实行，一企一管，一企一阀、一企一池的综合处理，从而极大地减轻了环境污染。从中我们可以看出，不是说化工企业就一定会造成污染，而是因为化工企业没有入园，没有相应的环境处理，才是污染形成的主要原因。发达地区对化工企业的清理，也不是简单的，不要化工企业，而是要清理园外的或者园内不守规矩的企业。

从上面几个案例，我们可以这样认为，化工企业在新工业十年行动中应该有它的生存和发展空间，我们调研组的建议是：一、在招商中应该招引有实力、负责任、有良心的企业家，打击和清理害群之马，二，政府应当加大园区的污水处理、排污管道等环保基础设施的资金、技术投入，为落户企业创造一个良性发展的外部条件。

我要向各位领导汇报和探讨的第二个问题是，关于人才建设的问题。可以说新工业十年行动能否取得最终的成绩，其核心的问题是人才的问题，新工业需要大量的新技术，新产业的高精尖技术人才队伍，这个是大家的共识。市委市政府也把人才建设上升到了战略层面，足见市委市政府对人才工作的重视。政府对企业的院士博士工作站等建设给予了大量的资金、技术、政策支持，其成效也是显著的。但是还存在着不足，我们还是来看几个案例。九江2016年，通过海关反映出来的出口创汇是四十多亿美元。但是同时，在我们这里生产在广东、上海等地报关出口的数据也非常多。前面我们讲到的江苏泰兴是一个县级市，他有四个工业园，其中，一个化工工业园出口就高达120亿美元。九江这么多年来出口不振的原因是多方面的，但其中一个重要的原因，就是我们很多的企业招不到、留不住那些高端的专业外贸人员，从而，无法或者是不敢自主走向国际市场，拿不到更多的外贸订单。还有一个原因就是税务、海关等相关部门的办事效率和业务水平不高，让一些本来在我们这里生产的产品给了广东、深圳、上海等地出口，为他人做了嫁衣裳。第二个案例，是我本人亲身经历的一个事件。这么多年来，我本人陪同企业到很多部门办事，那种对本部门业务不熟的事情碰到过太多，这里就举举例一个代表性的案例。我曾经陪同一家外资企业到我们当地一个部门，办理备案手续，这家企业是一个个人独资的外资企业。他们之前接触到的外资企业都是法人投资，个人投资的企业没接触过。而这个部门具体办业务的人就以此为理由，认为这个事没法办。在我再三的请求和要求下，他们才电话咨询的市里，最后咨询到省里面才得到了肯定的答复。以上两个案例，说明了我们政府部门的人才匮乏，同样也会影响到新工业十年的成就。所以，我们的建议是，新工业十年行动，既要为企业吸引高精尖人才，创造良好的外部环境，同时也要加强体制内，特别是经济一线部门的人才队伍的培养和建设，让专业的人做专业的事。

以上和各位领导和各位老师同学探讨的化工企业和人才培育两个方面的内容，如有不妥之处，请大家批评指正，我的发言完毕，谢谢大家。

（本文作者为党外干部科干班学员沈胤）