九江作为江西省唯一沿江港口城市,要深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,在推进长江经济带发展上善作为,高标准高质量建设长江经济带重要节点城市。九江要成为长江经济带重要节点城市,发展是硬道理。营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件,营商环境的优劣对经济发展状况、财税收入、招商引资、社会就业情况等都有重要影响。九江要高标准高质量建设长江经济带重要节点城市,营商环境必须得到持续不断优化。
简政放权提高效能,提升营商环境便利度。市场在资源配置中起决定性作用,因而要简政放权,最大限度减少政府对市场资源的直接配置以释放市场活力。同时政府要加强监管高效服务,更好发挥作用。近年来,九江大幅精简审批、缩减流程、优化服务,提升营商环境便利度。如试点“承诺+现场视频”远程审批;工程建设项目实施四阶段并联审批缩短审批时限;推行招标投标全流程电子化;构建“10分钟办税服务网”,将高频易办涉税事项通过“税银直连”自助服务平台实现即时办结等,多措并举,九江营商环境便利度大幅提升。
构建亲清新型政商关系,打造和谐政务环境。习近平总书记指出,各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。九江推动政商关系“亲”而又“清”,实施九江市政商交往正负面清单、党政领导联系商(协)会工作制度、政企沟通协商会议制度,建立营商环境诉求快速处置机制。深入开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题专项治理,解决影响营商环境的痛点、堵点、难点问题。创新企业帮扶形式,开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动,每年组织市县两级1000个以上部门,对1000户以上工业企业实行结对帮扶;开展政协委员“进千企、建千言”活动,进企业实地了解企业需求和困难。通过政企互动,倾听企业诉求,精准施策,形成和谐政商关系。
落实政策惠企纾困,提升市场主体获得感。落实好惠企纾困政策,增强政策的针对性和时效性,确保各项纾困措施直达基层,直接惠及市场主体,可以提振市场主体信心,增强内生动力,助力企业稳健发展,提升企业的获得感、认同感和满意度。九江为提升惠企政策兑现工作,出台《九江市贯彻落实稳住经济一揽子政策若干措施》《九江市深入推进“放管服”改革实现政务服务提质增效若干措施》等,多条措施助企纾困。印发《九江市惠企政策资金兑现“直通车”工作方案》,构建市县一体、查办送一体的惠企政策服务平台,建立惠企政策资金兑现“直通车”,推进国家、省、市、县惠企政策“一网汇聚”“一网通办”“一网兑付”,解决政策兑现申报烦琐、流程复杂、时效性差等突出问题。
加大金融支持力度,助力实体经济发展。为实体经济服务是金融的根本宗旨,企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,一直是困扰经济发展的难题,要缓解这一难题,必须加大对市场主体的金融支持力度。九江为降低中小微企业融资难度和成本,制定金融支持中小微企业纾困解难的若干措施,完善小微企业信贷供给体系。优化金融机构监管、考核和激励机制,将金融机构为企业纾困解难推进情况纳入金融机构支持地方经济建设考评,引导银行业金融机构建立“敢贷、愿贷、会贷、能贷”的机制。同时加大政策性信贷产品投放力度,降低“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“政采贷”“科贷通”“文旅贷”等各类政策性信贷产品的准入门槛,确保为中小微企业纾困解难提供有力金融保障。
营商环境只有更好,没有最好。九江只有不断解放思想、改革创新,全方位系统协调、整体推进营商环境优化,才能成为资本、人才、技术、创新、市场、产业、信息等各类资源要素的聚集地,才能扩大经济规模、提升产业能级、提高综合实力,高标准高质量建设长江经济带重要节点城市。
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