增强基层党组织的凝聚力、战斗力是基础。党的基层组织是党的全部工作的基础。党的十七大报告提出，要充分发挥基层党组织推动发展，服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，这四个方面是相互联系的有机整体。“推动发展”是中心，体现组织路线必须为政治路线服务的要求；“服务群众”是根本，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨；“凝聚人心”是关键，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现；“促进和谐”是重点，强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任。要按照党的十七大报告关于在进城务工人员和新社会组织中开展党的工作的要求，扩大党的工作覆盖面，切实做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力，真正实现党的基层组织建设的全面协调发展。党的十七大报告在强调党员要认真学习和遵守党章的同时进一步提出，要建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，在创新教育管理、提高党员队伍的素质上下功夫。要坚持党要管党、从严治党，落实党建工作制。进一步抓好《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，形成党委（党组）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，做到经济建设与党的建设相互促进协调发展。 增强党员干部领导科学发展的本领是关键。争得九江应有地位，成败在人，关键在班子的领导力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，打造“核心党委、高效政府”。核心党委总揽全局，协调各方，在同级各种组织中发挥领导核心作用。高效政府要把党委的决策变为政府的政令，全力执行，高效办事。要以效能建设为重点，把提高机关效能作为执行力建设的突破口；把以事识别干部，用实效检验干部，凭德才使用干部作为用人导向；把在岗必敬业，有职必负责，作为干部应有的品德；把一级带着一级干，一级干给一级看，作为领导干部必备的作风。要建立干部绩效考核的科学机制。绩效考核的标准和考核结果有很强的导向作用，领导干部如果创造了符合科学发展观的政绩而没有得到公正的评价和合理的使用，就会使领导干部对政绩的价值取向产生畸变而不能按照科学发展的要求领导发展。绩效考核以提升执行实效为目标，以经济建设为中心，本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收。对部门领导干部要看作为、看带队伍、看服务态度、看工作落实，充分发挥政绩考核在提高引导干部行为水平上的作用。 增强党员干部反腐倡廉意识是保证。党的十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们必须坚持加快发展和反腐倡廉两手抓、两手硬，实现“经济快速发展，干部健康成长”。在工作中要做到“三个结合”。一是坚持反腐倡廉教育与加强制度建设相结合。教育是软约束，制度是硬约束。通过理想信念、廉洁从政和党纪国法教育，使党员干部讲党性、重品行、作表率，坚持社会主义核心价值体系，自觉践行社会主义荣辱观，始终保持高尚的道德情操和精神追求。通过制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行结构和运行机制。二是坚持加大查办案件工作力度和切实解决群众反映强烈的突出问题相结合。加大查办案件，可以震慑腐败分子，使广大党员干部受教育，有利于将消极腐败现象解决在萌芽状态。切实解决群众反映强烈的突出问题，有利于促进社会风气好转，提高党员干部自律意识，自觉抵制不正之风。我们既要保持查办案件强劲势头，抓住腐败现象易发多发的关键领域、关键环节、关键部位，进行全方位、全过程监督，又要深入基层、深入群众、深入一线，送温暖、解难题。三是坚持廉政建设和勤政建设相结合。廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标。领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，保持一身正气，同时强化对群众负责的意识，认真履行岗位职责，遇到问题不畏缩，碰到矛盾不回避，以模范的行为引领干部群众实干。 |
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