“地方政府治理·九江论坛”在九江市委党校举行

11月5日，由江西省委党校公共管理教研部、科研管理部和九江市委党校联合主办的“地方政府治理·九江论坛”在九江市委党校正式举行。会前，九江市委副书记、市委党校校长熊永强看望了与会代表。 

在开幕式上，江西省委党校副巡视员、江西省经济社会发展研究所所长、二级教授黄世贤到会指导并致开幕词，九江市委党校常务副校长费从军致欢迎词。黄世贤指出：“紧跟当前国际推进治理体系和治理能力现代化建设的步伐，紧密结合江西省情和各地市情，以‘地方政府治理创新’为主题，总结新形式下我省地方政府治理经验，探索前瞻性发展之路。希望将‘地方政府治理·九江论坛’平台打造成省委党校和市县党校高水平合作的标杆。” 

九江市委党校常务副校长费从军在致辞中表示，地方政府治理工作的有效展开，是推进全面建成小康社会的重要途径，做好地方政府治理工作具有重要的现实意义。未来，九江市委党校将进一步加强战略性、前瞻性的研究，更深入地服务于党和政府科学民主决策、努力破解社会发展难题，竭力成为党校教育改革发展的谋划者、决策方案的建言者、政策效果的评估者、社会舆论的引导者。

论坛首先由南昌大学公共管理学院副院长、二级教授、博士生导师廖晓明做了题为《我国地方社会治理若干问题探讨》的学术报告。他分别阐述了社会管理向社会治理发展的必然性、我国当前地方社会治理的实践探索、发达国家地方社会治理的经验借鉴、我国地方社会治理的创新路径。他认为我国地方政府存在着地方治理创新出现“假创新”、对地方治理缺乏一个相配套的科学创新评估体系、政府未能有效调动起公民的政治热情、缺乏有效的创新容错统一激励机制、地方政府对经济建设存在路径依赖等问题，并提出我国地方社会治理的创新路径应突出价值取向定位、治理体制创新、治理方式转变。 

武宁县委常委、常务副县长熊波就《生态文明建设的武宁实践》深入介绍了武宁的生态优势和资源特点，从“保护好、建设好、利用好、治理好、推进好”五个角度重点阐述了武宁县在生态文明建设中的地方环境治理经验。并从“保护好”的角度，论述了如何全面保护青山、保护碧水、保护生态；从“建设好”的角度，论述了如何建设生态景区、建设生态城镇、建设秀美乡村；从“利用好”的角度，论述了如何依托生态强工业、依托生态活农业、依托生态促旅游、依托生态惠民生；从“治理好”的角度，论述了武宁开展保护环境所采取的九项专项治理行动；从“推进好”的角度，论述了武宁如何以强化责任带动、强化舆论促动、强化制度推动。并且武宁将始终坚实生态立县，全面推进绿色崛起，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一的城市建设。 

随后，上饶市委党校邱炜煌教授和江西省行政管理学会秘书长徐达进行了专家点评。邱炜煌从“理念高度、参与广度、建设厚度、发展速度、行动硬度、政策温度”等角度对武宁生态发展谈了个人意见。徐达从“秀美武宁贵在保护、活力武宁活在特色、幸福武宁惠及民生、清风武宁坚守接力”四个方面对武宁生态文明建设谈了个人看法。

吉安县人民政府副县长黄明熙就《不忘初心继续前进 坚决打赢率先脱贫摘帽决胜战——吉安县精准脱贫的举措和经验》为主题，从“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三个问题重点阐述了吉安县在扶贫、脱贫方面的发展经验，并从“加大资金整合力度、唱响“四个一”产业扶贫主旋律、打赢安居脱贫攻坚战、兜底扶贫”四个角度论述了吉安县在精准脱贫的探索。关于“扶持谁”问题，吉安县严把识别关，确保贫困信息精准，严把施策关，确保脱贫路径精准；关于“谁来扶”问题，吉安县成立了高规格组建县级攻坚小组，增设了乡镇精准脱贫服务中心，施行了因村用人精准，创新了党员干部结对帮扶机制；关于“怎么扶”问题，吉安县施行了“六个一”精准做实脱贫规划，“一进一出”精准优化动态管理，实现“两不愁、三保障”，保障“双落实”如期实现。 

随后，吉安市委党校贺志公教授、江西省委党校哲学教研部主任王仕国对吉安的脱贫扶贫进行了专家点评。贺志公认为吉安县的举措上连天线、下接地气，今后要实现“要我富”与“我要富”的转变，同时产业扶持要发挥积极作用。王仕国重点论述了吉安县江南村实行“四统一分全覆盖”的产业扶贫新模式发展经验，具体表现为选准扶贫产业、集中资源逐步做大扶贫产业、统筹兼顾、干部带头干群众跟着干、营造“脱贫摘帽”光荣的氛围等内容。

下午的分组讨论气氛热烈，精彩纷呈，与会人员积极发言。各位参会人员根据自己的研究方向，结合各自地方政府治理的经验和社会实践，深入讨论了生态环境、基层政府、社会矛盾、基层社区的发展、困惑与经验。分组讨论后，上饶市委党校教研室主任黄飚以《政府治理中的角色与责任》为题、吉安市委党校博士谢乾丰以《民主协商：创新基层社会治理的新路径》为题、景德镇市委党校副教授冯涛就社会矛盾治理专题、都昌县委党校副教授黄雪松以《社区建设：乡村治理模式转变》为题分别代表各讨论组做了大会发言。 

最后，江西省委党校科研部副主任邓爱秀宣读了对参加此次论坛获奖论文的表彰决定和获奖论文名单。江西省委党校公共管理学教研部主任李才平做会议总结，他指出：“本次论坛取得了预期效果，体现出主题明确、形式独特、成果丰硕、组织严密的特点。论坛的闭幕既是此次活动的结束，又是下一次活动的开始，相信未来江西省委党校公共管理教研部和九江市委党校的合作会结出更加丰硕的成果。” 

大会结束后，各位参会人民纷纷表示此次论坛时间紧凑，安排合理，效果显著，展现了我省在地方政府治理方面的特色和经验，增强了理论素养，开拓了视野，收获了经验，对于下一步科研、资政具有积极意义。

参加此次论坛的有“地方政府治理·九江论坛”的论文作者，江西省委党校公共管理教研部全体教研人员，九江市委党校全体校委成员、科室负责人及全体专兼职教员，论坛并特邀了在全省党政机关担任领导职务的省委党校公共管理专业优秀毕业生的代表，共计一百二十余人。